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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显 
示， 三成以 上 婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托 位 供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。