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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需
求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁 以下婴  幼儿托位数为2.03个， 距 离“十四五”期末4. 5个的目 标尚 存很大差距。