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　　 其三，
托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资
质、师资水平、 内外环境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门
的监管体系之外。