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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育
机  构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底， 
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。