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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度 ，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。