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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，
 而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担
 机制。中国宏观经 济研 究院社会发 展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。