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　　其 三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多 数家庭在选择托育机构时都
会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环 境
、照护内容等，但在现实中，各托
育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。