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　　其 三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多 数家庭在选择 托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构 提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之 外。