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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，  一方 面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多
种方 式，降低普 惠机构运营成 本。