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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。 数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右， 托位供给存在较大 缺口。 截至2 
021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。