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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高 成本
压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准
，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营  补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。