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　　首先， 
托 育服务需求  旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3 个，距离“十四五”期末4.5个 的目

标  尚存很大差距。