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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数
据  显示，三
成以上婴幼儿 家庭有 托育需求， 但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托
位数为2.03个，距离  “ 十四五 ”期末4.5个的目标 尚存很大差距。