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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成 本压力，

需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面 
，要加大
政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。