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 发展普 惠托育服务 ，要 
充分调动
社会力
量积极
性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开 办成本；  另一方
面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。