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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政 府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普

惠机构运 营成本。