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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%  左右，托 位供给存 在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 
.5个的目标尚存很大差距。