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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与 供给不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，  但现有托育机构入托率仅为6%  左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
 我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。