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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积

极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种 方式 ，降低 普惠机构
运营成本。