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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研
究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴
、 奖励补助
、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运
营成
本。