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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究
院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取
公 建民营、运
营 补贴、奖励补助、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。