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首先，托育服 务需 求旺盛与供给不足的矛盾突 出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大 缺口。截至 2021年底，我 国每千人口拥有 3岁以下 

婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。