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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭

在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构  游离于相关 
部门的监管体系之外。