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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本
压力， 需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步
降低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 
、购买服务等

多种
方式，降低普惠机构运营 成本。