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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社  会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；

另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式， 降低普惠机构运营成本。