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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观
经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运 营补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，  降低普惠 机构运营 成本。