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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 托率仅为6%左右，托位供 
给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴 幼儿托

位数为2.03个，距离“十四五”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。