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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时
都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育
机构提供的服

务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。