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　　 发展普惠托育服务，要充分调动
社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面  ，要加大政府投资力度，提 高托位
 建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成
本。