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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开 办成本；另一方面，采取公
建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成  本。