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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个， 
距离“十四五 ”期末4. 5个的目标尚存很 大差距。