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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研究员张本波提出，一方
面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标 准
，进一步降

低普惠机构开办成本； 另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。