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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为 ，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水  平、内外环境、照护内 
容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。