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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁
以下
 婴幼儿  托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。