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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。