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　　其三，托育服 务 领域人才短缺， 
有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择 托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。