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　　发展普 惠托育服务，要  充分调动社会力量 积极性，而社 会力量往往面临高成本压力
，需要
建
 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠机构开办成本； 
另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 
低普惠机构运营成本。