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　　发展普惠托育服务， 要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经 济研究院 社会发展所研究员张
本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种
方式，降 低普惠机构运营成本。