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　　其三， 托育 
服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内
外环境、照护
内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。