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　　发展  普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研
究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步
降低普惠机构开办 
成本 ；另 一 方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运
营成本。