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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托  育需求，但现 有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供
给存在较大缺 
口。截至 2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标 尚存很大差距。