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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 
盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，  但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口
。截至2021年底 ，我国每千人口 拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。