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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机 构资质、
师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实 中，各托 育机构提供的服务 质 
量参差不

齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系
之外。