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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监
管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机
构时都
会关注服务质量，包 括机 构资质、师资水
平 、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。