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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
 ，而 社会力量往 往面临高成本压力，
需要建立  合理的成本分担机制 。中国宏观经济  研究院社会发
展所研究员张本 波
提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。