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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示 ，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6 %左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距 离“  十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。