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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、
内外环境、照护内容 等
，  但在现实中，各托育机构提供的服  务质量
 参差不 齐，一些非正规

机构游离于相关部门的
监管体系之外。