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　　其三 
，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机  制尚 不健全。黄绮认为，大 多数 家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实 中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监管体系之外。