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　　首先 ，托 
育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托
育机构入托率仅为 6%左右 ，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四
五 ” 期末4.
5个的目标尚存很大差距。