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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但
在现实中，各托育
机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规 机 构游离于相
关部门的监管体系之外。